2023年5月10日,生態(tài)環(huán)境部公開5省2央企公開第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況。
第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組于2021年8月至9月對吉林、山東、湖北、廣東、四川等5省,中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司、中國黃金集團(tuán)有限公司兩家中央企業(yè)開展督察,于2021年12月向5省和兩家中央企業(yè)反饋督察意見。
截至2023年2月,5省和2家中央企業(yè)督察整改方案明確的363項整改任務(wù),已完成163項,其余整改任務(wù)正在積極有序推進(jìn)。
先來看一下各地方和單位的整改數(shù)據(jù):
吉林——第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)已經(jīng)完成或基本完成26項,督察交辦的4704個群眾投訴舉報案件,已結(jié)案銷號4593個,結(jié)案銷號率97.64%。
針對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交的5個責(zé)任追究問題,共問責(zé)118人,其中,廳局級干部8人,縣處級干部51人,鄉(xiāng)科級及以下干部59人。
山東——59項整改任務(wù)已完成22項,其他任務(wù)正有序推進(jìn);7106件信訪件已辦結(jié)7014件、階段性辦結(jié)92件。
落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求,科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”,共對18個黨組織、82名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),其中廳局級干部5人、縣處級干部34人、鄉(xiāng)科級及以下干部43人。
湖北——66項整改任務(wù),已完成整改39項,督察期間交辦的3103件信訪件,已辦結(jié)3034件。
廣東——54項整改任務(wù)中,已完成10項,達(dá)時序進(jìn)度44項。督察組移交的6764件信訪案件中,已辦結(jié)6557件,階段性辦結(jié)207件。
四川——69項整改任務(wù)已整改完成43項,督察組進(jìn)駐期間移交的6532個信訪舉報問題,已整改完成6345個,完成率97.1%。
嚴(yán)肅查處督察組移交的5個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題,對75名責(zé)任人追責(zé)問責(zé),其中廳局級15人、縣處級34人、鄉(xiāng)科級及以下26人。
中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司——22項整改任務(wù)已完成15項,制定的184條措施,已完成159條。
中國黃金集團(tuán)有限公司——37項整改任務(wù)191條整改措施,已完成整改120條,整改完成率達(dá)到62.8%,對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室移交的3個責(zé)任追究問題,對74名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
從整改情況可以看出,能耗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、黃河流域、長江流域等是重點(diǎn)板塊。
能耗方面,一邊是“兩高”項目和行業(yè)的改造,另一邊是清潔能源利用的推進(jìn)。如吉林聚焦“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和“四新設(shè)施”建設(shè),推進(jìn)“吉電入京”“吉電南送”特高壓通道項目;山東制定《堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的若干措施》,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造,組織開展“兩個清零、一個提標(biāo)”行動;湖北加快推進(jìn)近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)建設(shè),深化碳交易試點(diǎn)工作;廣東開展碳捕集技術(shù)等試點(diǎn)示范工作,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度,大力發(fā)展清潔能源;四川啟動近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)建設(shè),開展碳監(jiān)測評估試點(diǎn),堅決禁止鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能,開展全省“兩高一低”項目排查整治專項行動。
美麗農(nóng)村建設(shè),鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善的工作還在持續(xù),問題仍很多,難點(diǎn)和痛點(diǎn)不少,這也是督察關(guān)注的。吉林,大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,健全畜禽糞污收儲運(yùn)體系;山東,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售0.01毫米以下聚乙烯地膜行為,2022年已完成36個縣(市、區(qū))整縣制雨污合流管網(wǎng)“清零”任務(wù);湖北,2022年完成綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)面積180余萬畝,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量化行動;廣東,完成縣級城市建成區(qū)黑臭水體排查工作,積極推動受污染耕地安全利用,全省1123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生活污水處理能力全覆蓋,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)53.4%;四川,66%的行政村污水得到有效治理,建設(shè)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)240萬畝、化肥農(nóng)藥固定監(jiān)測點(diǎn)5000個。
黃河流域,范圍廣,污染問題復(fù)雜,治理優(yōu)先級高,也一直是環(huán)保督察關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域。山東,先后組織了多個專項行動,建立黃河流域山東段重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目庫,嚴(yán)格落實(shí)黃河流域水資源超載地區(qū)新增取水許可限批,出臺關(guān)于支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的若干財政政策;四川,加快長江黃河上游土壤風(fēng)險管控區(qū)建設(shè),筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。
長江大保護(hù),自不用說,作為重點(diǎn)流域也是盯防對象。湖北,率先在長江流域開展省域總磷排放總量控制,率先實(shí)行長江漢江流域禁捕退捕,治理修復(fù)長江干支流10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山326個;四川,持續(xù)推進(jìn)長江“十年禁漁”、河湖岸線水域治理、長江入河排污口整治等專項行動,會同重慶市印發(fā)《四川省、重慶市長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則(試行,2022年版)》。
此外,兩央企的整改措施也為同行業(yè)污染治理提供了有效借鑒。
如制修訂內(nèi)部管理條例,注重節(jié)能環(huán)??冃Э己?,加裝環(huán)集煙罩,優(yōu)化重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)清污、雨污分流系統(tǒng)建設(shè),完善礦井涌水、尾礦壩滲濾液、尾礦庫排水系統(tǒng)和處理設(shè)施,進(jìn)行有價金屬回收利用等等。
據(jù)悉,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察已經(jīng)完成了對31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的兩輪全覆蓋,正在系統(tǒng)謀劃、適時啟動第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,環(huán)保在線將持續(xù)關(guān)注。